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加强教师队伍建设 办人民满意的教育

作者:本站编辑? ? 转贴自:本站??? 文章录入:fxzxb??? 更新时间:2012-4-27 11:13:07??? 浏览:

 

?????????????????????????????????????? 县政协教育界


??? 近年来,全县各级各类学校紧紧围绕“基本实现教育现代化”的总体目标,狠抓教育教学质量,呈现出全面、协调、快速、健康发展的良好态势,各项工作取得新的成绩。但是,在调研中我们发现,我县教师队伍仍存在着一些突出的问题,需要着力进行解决。
??? 一、我县师资基本情况
??? 我县各级各类学校(不含民办学校)共有在编教职工9902人。按学段师资数量划分,我县高中教职工1711人,职中教职工335人,初中教职工3305人,小学教职工4470人,幼儿园教职工81人。
按学科划分,我县部分学科中,英语教师912人,音乐教师163人,美术教师185人,体育教师343人,心理教师17人,信息教师218人。
按年龄结构分布,我县35岁以下的教师3430人,36岁至50岁的教师5299人,50岁以上的教师1173人。
??? 二、存在的主要问题
??? 1.小学教师队伍结构性缺编的矛盾日益明显。
我县教师学科结构不合理,主要表现为学科短缺的现象在农村中小学还比较严重,课程开不全,特别是外语和艺术类、体育、信息技术、心理等学科。全县定点小学108所,1387个教学班。以小学英语教师为例(据今年10月统计,下同),按照班级配备标准,全县小学英语教师现有260余名,尚缺200余名,而初始学历为英语专业的仅有60余名。再以小学音乐教师和美术教师为例,目前全县共有100名小学音乐教师和118名小学美术教师,均缺一半左右,平均每镇只有7-8人;其中6个镇的小学音乐教师和3个镇的小学美术教师均在5人以下。全县小学信息技术教师仅92人,而小学心理教师才5人,与教育事业发展的规模和教育现代化的要求很不适应。中学物理、化学、地理、英语等学科,部分学校不能满足教学要求。这种情况在一些边远乡镇和学校更加明显,如范楼、梁寨、欢口、师寨等镇,以及王沟、赵庄、顺河镇的一些偏远学校。
??? 2.农村小学教师老龄化现象比较突出。近年来,省、市十分重视苏北教育,每年都逐步加大了对苏北教育的政策扶持、资金投入,但在苏北地区,尤其是农村学校、偏远地区,师资短缺、匮乏、教师老龄化现象仍十分突出。教师人才老龄化趋势加快,主要原因是由于上世纪80年代、90年代“民转公”政策将大量的民办教师转为公办教师,目前这部分人年龄已经较大,其中相当一部分人实际年龄比档案年龄大,造成整个教职工队伍的年龄结构极不合理。据统计,全县小学教职工年龄在50岁以上(含50岁)的有960人,占小学教职工总数的21.48%,平均每5个人中就有一个50岁以上的教师。这部分教师年龄偏大,加之知识老化,教学理念落后,难以坚持正常的教育教学工作,也不能适应教育现代化的要求。教师老龄化矛盾比较突出的乡镇主要有顺河、赵庄、范楼、师寨等。“大学毕业生到农村学校任教工程”的实施,对农村学校教师队伍建设,弥补年轻教师师资短缺起到了积极作用。但是,由于农村条件很差,很多大学生难以适应这种生活,立志扎根农村工作的决心不坚定,思想情绪不稳定;再者,农村教师生活待遇较低,从一定程度上也很难吸引大学生工作的热情。
??? 3.教师待遇地区性差距较大,名特优教师城乡分布不均,外流情况仍然存在。我县优质教师资源城乡分布不平衡。评选获县以上“优秀人才”的教师共有32人,农村学校的教师只有4人。
教师队伍整体流动性不够全面,教师激励措施和奖励机制不够健全。在不同地区、不同学校,特别是一些发达地区、城区学校与欠发达地区、农村学校,教师工资和福利都有很大的差距。由于我县教师工资水平低,不仅与苏南差距越来越大,与徐州市区的差距也在逐年拉大。据统计,我县同样学历、同样职称、同样工作年限的教师的工资要比徐州的教师平均每个月少2000元左右。这些实际情况,导致教师工作的主动性、积极性不能充分调动起来。近年来,我县部分骨干教师(省特级教师、教授级中学高级教师等)因种种原因调到外地学校,其主要原因就是南方学校工资和福利待遇优厚,我县在这方面与南方学校差距更大。我县人才流失南方的优秀教师不乏其例。
??? 三、建议
??? 1.加大对农村学校教师培训工作的投入。《教师法》对教师的继续教育有明确的要求。省教育厅等上级教育主管部门也对教师的继续教育及经费的使用等有明确的规定。继续教育是教师应当享受的正当权利,也是农村中小学教育教学质量提高的关键环节。随着知识更新速度的加快,素质教育的不断深入,教师继续教育的重要性越来越显现。要全面落实教师继续教育相关法规政策,保障政策性投入,确保农村教师继续教育的正常开展。
??? 2.不断提高农村教师的福利待遇。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师长效激励机制。结合我县教育系统实际,建立农村教育人才流动“绿色通道”。对于在农村学校长期从事一线教育工作,态度认真,乐于从教,教书育人,做出了突出贡献的优秀教育工作者,要充分利用各类媒体,加大对他们的宣传力度,树立学习他们的良好氛围。不断提高农村中小学的中、高级教师职务岗位比例及岗位津贴;充分发挥教师奖励性绩效工资的积极作用,提高农村教师的福利待遇。?
??? 3.加强对农村优秀教师的人才奖励工作。重视对任期内农村名特优教师进行县财政专项补贴。根据《中共丰县县委丰县人民政府关于印发丰县高层次人才引进实施办法的通知》(丰委发【2009】14号)文件精神,结合我县实际,建议提高江苏特级教师、市级名教师、市级名校长、市级青年名教师的补助标准。
??? 4.增加招聘小学教师政策倾斜力度。师资队伍老龄化及学科教师短缺主要表现在小学。因此,建议今后几年招聘教师时,指标分配注意对小学倾斜,尽可能快是改变这种不科学的现状。

二O一二年三月

 
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